山西太原市百发机械制造产业园

• 【尖草坪区招商】2019年太原市尖草坪区政府工作报告

  政府工报告 2019年2月20日在太原市尖草坪区第五届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上太原市尖草坪区人民政府代区长田文浩各位代表：现在，我代表区人民政府向大会工报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、强措施稳运行，“三区建设”有好的势头，我们要乘势而上2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划、决胜高水平全面建成小康社会的关键一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神，始终保持“两转”后的清醒头脑和政治定力，以“强富美旺”北部新城为奋斗目标，以“三区建设”为发展战略，全力以赴优一产、强二产、兴三产，全区经济社会建设取得新成就、城乡面貌实现大改观。一年来，我们坚持以发展为第一要务，牢牢把握经济工主导权，坚持稳中求进工总基调，经济指标全面向好，地区生产总值完成327.56亿元，同比增长10.8%;服务业增加值完成118.68亿元，同比增长10.6%;规模以上工业增加值同比增长8.7%;固定资产投资（不含园区）完成106.83亿元，同比增长51.9%;社会消费品零售总额完成112.07亿元，同比增长10.0%;城镇居民人均可支配收入完成33746元，同比增长6.8%;特别是一般公共预算收入从“十二五”末期的6.65亿元跃升至2018年的13.51亿元，实现了翻番。全年共荣获国家级荣誉9项、省级荣誉28项、市级荣誉101项，经济社会发展开创了新的局面。 （一）优一产，以乡村振兴为抓手，人文生态休闲区实现新发展乡村振兴战略扎实推进。制定了“三年三步走，三年大变样”发展规划，实施了“美丽乡村创建、新农村建设、生态文明建设、产业兴旺”四大工程，重点打造南下温、中下温、南翟村三个美丽宜居示范村，全面启动梁背后寺港子自然村社会主义新农村建设，扎实推进中华中医药康养文旅小镇建设。投资1.23亿元完成了26条、累计里程达49.24公里的“四好农村路”建设工程，在全市范围内率先实现了建制村通硬化路率100%。探索农村环卫服务市场化改革，实行“一村一站式”收集，建设各类垃圾中转站45个，清理垃圾7.5万吨。实施农村饮水安全工程，马头水乡10村新建集中供水工程全面展开。全域旅游发展态势强劲。积极打造山上城郊森林公园、山下太原北部现代农业产业园、汾河湿地公园“三园共建”格局，做足“山水田文林”的大文章，助推全域旅游快速发展。西山城郊森林公园朝着“一园一主题、一园一特色”的发展格局不断迈进，窦大夫祠、多福寺、土堂大佛、中华傅山园等特色景区景点持续发力，国信体育小镇初具规模。老龙头至柴村桥段汾河湿地公园项目，建设方案通过上级审核，进入筹备实施阶段。投入5000余万元推进太原北部现代农业产业园建设，目前初具规模。产业园以农业为基础，延伸产业链，拓展“观光、休闲、科普、健身、体验、示范”六大功能，于2018年7月31日正式开园。开展了“尖草坪区首届农民文化艺术节”，推出“荔枝节”“西梅采摘节”等农游活动，累计接待游客6万余人次。成功举办了2018崛围山“绿宇杯”山西滑翔伞邀请赛、2018龙城100太原国际越野跑挑战赛、“迎青运，健身跑”助力二青会等体育活动，区域知名度得到显著提升。农业产业发展优化升级。持续优化种养结构和布局，不断扩大特色产业发展规模，完成了2.2万亩籽粒玉米的调减任务，九牛、老智、金大豆等龙头企业逐步发展壮大。打造了以呼延村为中心的“崛围山品牌食用菌生产基地”，新增金花葵、秋花葵、樱桃西红柿等稀特蔬菜种植。城乡居民的“菜篮子”“果盘子”“奶瓶子”日益丰富。深入推进“互联网+现代农业”，确定农业信息服务项目50余个，农业综合效益稳步提升。生态文明建设成效显著。按照“崛围增红、全域增绿”的总体思路，大力开展植树造林、植被恢复等工程，全年完成崛围增红3.8万亩、提档增绿近4万亩。继续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，积极迎接中央黑臭水体专项督查和中央环保督察“回头看”工，督查期间发现的82件问题已全部整改到位。严格落实“河长制”，完成杨兴河、柏板河、北部退水渠、北排洪渠等8条河道的清淤疏浚任务，总长度达62公里。二级以上优良天数达220天，全年空气质量持续位居全市第一。 （二）强二产，以融合发展为契机，创新转型产业区实现新跨越传统企业稳中向好。推动太钢高端冷轧取向硅钢等6个项目建设，山西天之辰等6家企业申报高新技术企业，山西小隐农业科技有限公司成功申报众创空间，推动三关、警鹰、路邦等本土企业与中北大学、太原工业学院等高校进行产学研合。整合现有资源，盘活闲置土地，推动行业集群化、产业化、园区化发展，打造出百发、卓林、柳氏等5个小微工业园。全区有效发明专利拥有量达1699件，小微企业拥有授权专利数159件。“区区融合”成果丰硕。坚定不移走“区区融合”发展道路，从土地保障、项目招引、协助征拆等方面，全面支持不锈钢园区发展壮大。新编制的“区区融合”发展方案已获市委市政府正式批复，两区融合在体制机制上取得重大突破。改革“区区融合”统计方法，实现了尖草坪区和不锈钢园区部分经济指标的统一核算。“军民融合”持续深入。推进“军民融合”深度发展，编制了《军民融合基地概念规划方案及起步区的规划方案》，为“军民融合”项目落地实施提供了有力支撑。落实建设用地4125亩，储备“军民融合”项目17个，总投资达1055亿元。积极推进军民融合创新科技园起步区周边道路等基础设施和硬件服务设施建设，结合中北大学资源优势，打造军民融合产学研创新集聚基地。深化改革成效显著。深化“放管服效”改革，1.3万平方米的税政大厅投入使用，压缩服务环节和服务时限，一次性办结率达87%。深化财税体制改革，推行企业集中收银、统一结算制度，实现应收尽收、颗粒归仓。深化“三供一业”改革，完成区建筑公司改制工，帮助国有企业松绑减负。 （三）兴三产，以城市化建设为方向，现代宜居都市区实现新突破北部新城建设蹄疾步稳。以城中村改造和安置房建设为重点，改建并举，集中攻坚太原北部新城建设。用不到两个月的时间完成三给片区拟出让土地挂牌前所有手续的办理，实现两年手续两个月完成，充分展示了尖草坪的服务水平，创造了全市城改手续办理新速度。新城、下兰、南固碾、北固碾、南寨、圪垛等城中村测算、摸底等前期筹备工全部完成，赵庄、光社等城中村安置项目快速推进，共回迁安置21.5万平方米。中下温、沟南安置项目已具备入住条件，西张、杨家等重点工程安置项目均启动建设。七平房、怡和天润园等7项工程进展顺利，棚户区新开工建设6345套，基本建成6277套，完成投资30.29亿元。城市管理水平显著提升。以“干净整洁、规范有序、美丽靓丽、完善宜居”为整治目标，以兴华片区为标杆，统筹推进柴村片区、迎新片区、汾东片区城乡人居环境综合整治工。投入资金2.52亿元，对涉及的35条背街小巷、33个老旧小区和所有集贸市场、“五小门店”、窗口单位进行全面整治，现已全部达标。2749个点位中2331个已达标，兴华片区创城工群众满意度全市第一。结合“农地非农化”和“土地卫片”执法工，在全区范围内积极开展打击“两违四抢”百日攻坚行动，共整治“两违四抢”141处，拆除99处，拆除面积4.5万平方米。2015—2018年土地卫片违法图斑全部清零，累计拆除20万平方米。新增道路机械清扫车辆35台，全区机械清扫率提升至90%。积极开展“公厕革命”，对100处公厕进行了维修改造。数字城管工连续2年稳居全市第一。城市配套设施不断完善。强力推进重点工程建设，快速完成多福路、太白路等10条道路工程的征拆任务，共拆除27万平方米，城市主干路网延伸17.2公里。加快公园建设步伐，金桥、小东流、新村、千峰北路等4个综合性公园建成投入使用，新增城市绿地26.4万平方米。特别是金桥公园水幕电影及音乐喷泉的开放成为新“网红”，仅国庆期间接待游客人数达10万余人次。人民幸福指数稳步提高。教育快发展。顺利通过了国家义务教育均衡发展复查工。万科实验小学、融创外滩实验小学、富力实验小学开工建设，恒大实验小学投入使用。招聘260名劳务派遣教师、撤并8个教管中心，充实一线教师队伍。“一所高中、四所初中、十所小学”的金字塔式优质示范校建设稳步推进。文化大繁荣。开展“百姓大戏台”、送戏下乡等群众喜闻乐见的文体活动2946场，举办群众文化培训557课时。公布第三批区级非遗保护项目10个，成功申报市级非遗项目5个。重点打造了30个村级综合文化服务中心，新建优山美郡社区、宇文村等18个文化馆和图书馆分馆。医卫趋完善。持续深化医卫体制改革，深入推进区域医联体建设。统筹医疗资源，成立8个管理中心，组建7个业务中心，实现医疗、公卫、医保等信息互联互通。着力提升基层医疗基础设施建设，柴村、阳曲、西墕等3所乡镇卫生院投入使用，马头水、柏板卫生院主体完工，区中心医院和汇丰社区卫生服务中心建设项目进展顺利。保障稳提高。深化社会保障制度和社会分配制度改革，社保基金征缴3.7亿元，发放、享受各项社会保险10.02亿元，领取社会保险待遇达10万余人次。实施“农村高龄津贴制度”，为全区80岁以上农业人口每人每月发放50元。做好退役军人和其他优抚对象信息采集工，及时足额发放优抚款600余万元。持续开展娄烦县马家庄乡扶贫工，助力完成脱贫任务。在全省率先提出社区建设“千平米工程”，54个社区党群服务中心已达标，占全区总数的82%以上。社会更稳定。对1469家重点监管单位实施清单化管理，以执法检查促进企业安全主体责任落实。“非洲猪瘟”疫情防控处置成效显著。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，完成公安业务技术用房和向阳、南寨、新城3个基层派出所建设。国防动员和后备力量建设、应急管理、优抚安置、民族宗教、司法、审计、地方志、气象、供电、档案、质监、工商、治超、防震减灾等工，都取得新的进展。去年承诺为全区人民办好的十件实事全部兑现。过去一年，我们坚决贯彻全面从严治党的战略部署，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，切实加强政府系统党风廉政建设，为全区经济社会发展营造了良好环境。忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依法行政、努力高效施政，推动政府法律顾问全覆盖，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议162件，政协委员提案142件，按时办结率达到100%。各位代表，一年的发展，风雨兼程;一年的实践，硕果累累。回顾一年来的工，成绩来之不易、令人振奋。这些成绩的取得，是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民勠力同心、顽强拼搏的结果。在这里，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全区广大干部、群众、离退休老同志，向驻地部队、武警和政法干警，向各人民团体以及所有关心、支持和参与尖草坪区建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩和总结经验的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的问题：一是农业产业质量和效益亟待提高，发展都市休闲农业任重道远;二是工业结构尚需优化，大项目、好项目的招引工仍在路上，“一钢独大”的局面还未根本改变;三是城市基础设施和公共服务设施建设仍存在短板，生态环境和民生水平有待进一步提高;四是政府职能转变和干部队伍建设仍需加快。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，披荆斩棘、奋勇前行，使人民政府不负人民重托！ 二、重谋划定目标，“三区建设”有好的机遇，我们要借机前行2019年政府工的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决打好“三大攻坚战”，按照中央、省、市经济工会议要求，进一步加强和改进对经济工的领导，坚持稳中求进工总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧紧围绕尖草坪建设“强富美旺”北部新城的奋斗目标，坚定“三区战略”不动摇，全力做好“四抓四保”，以民生保障、积难化解、改革攻坚、项目转型、制度建设为突破口，持续优一产、强二产、兴三产，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年主要经济指标的目标任务是：地区生产总值同比增长8%;规模以上工业增加值同比增长10%;固定资产投资同比增长15%;社会消费品零售总额同比增长8%;一般公共预算收入同比增长10%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入同比增长6.5%。 三、调结构促改革，“三区建设”有好的抓手，我们要一抓到底风正济时，自当扬帆破浪;任重道远，还需策马扬鞭。2019年，我区将以全国文明城市创建为抓手，坚定“三区战略”不动摇，持续优一产、强二产、兴三产，向着“强富美旺”北部新城目标不断迈进。人文生态休闲区，以乡村振兴为抓手，扎实推进“三园共建”、农业产业化和生态环境建设，不断优化农业产业结构，提升区域环境质量，擦亮“上风上水”的金字招牌。一要聚焦乡村振兴。坚定“农业强、农村美、农民富”目标，统筹推进“美丽乡村创建、新农村建设、生态文明建设、产业兴旺”四大工程，不断增进百姓福祉。继续推进阳曲、郭家窑等美丽乡村建设，强化南翟、庄头等美丽示范村建设，同步推进杨家、西张、呼延、南下温社会主义新农村建设。持续改善农村人居环境，推广浙江“千村示范、万村整治”经$，扎实做好“12345工程”（即一强：强产业，二治：治理污染、治理乱象，三改：改厨、改厕、改水，四有：有文化活动场所、有便民服务场所、有医疗卫生场所、有实用性规划方案，五化：街巷硬化、村庄绿化、街景亮化、环境净化、彰显文化），推动形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农业农村发展新格局。持续推进马头水乡10村农村饮水安全工程，启动银角村—梁上线、岗北村—新兰路、虎头山公路等“四好农村路”新改建工程，毫不松懈抓好“非洲猪瘟”防控工，持续保障农村生产生活水平稳步提升。二要聚焦全域旅游。坚定不移推进北部现代农业产业园、西山城郊森林公园、汾河湿地公园“三园共建”，以农业、农居、农俗旅游为特色，构建全域旅游发展新格局。山上城郊森林公园坚持差异化、特色化发展，依托中华中医药文化产业园，发展中医文化的研究、传承、康养和中医药的种植、研发、加工、交易等。要通过多福路、汾西路北延、西山旅游公路等道路，串联西山城郊森林公园、汾河二库、崛围山、净因寺、文峰塔、多福寺、黄龙洞、观龙阁等自然人文资源，形成核心景区带动、特色景点环绕的西山全域旅游格局。山下积极推动老龙头至胜利桥段汾河湿地公园、北部现代农业产业园建设，为太原市民丰富文化生活、假日休闲娱乐增添新去处。三要聚焦农业产业园建设。以农业为基础，建设“粮食物、经济物、蔬菜物、药用物、果树种植、花卉种植、草坪种植、市民农田”等八大板块。围绕“观光、休闲、科普、健身、体验、示范”六大功能，不断完善配套设施，提升综合服务水平。通过农物采摘节、农民文化艺术节、丰收节、趣味农事、科普示范、夜间灯光秀等丰富多样的活动，让越来越多的市民走进田间地头，体验田园生活乐趣，把产业园打造成为市民的花园和农园。四要聚焦农业产业化发展。牢牢抓住产业这个“牛鼻子”，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，壮大农村发展内生动力，变“输血”为“造血”。做强农业龙头企业、家庭农场、合社、社会化服务组织等新型经营主体，大力发展循环农业、城郊农业、休闲农业、创意农业等新业态，加快推进“互联网+现代农业”，开展农林文旅康产业融合试点，促进农牧渔循环、产加销一体、农文旅有机融合。五要聚焦北部生态屏障建设。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。不断强化“抑尘、控车、治企”等重点工，高标准完成全国第二次污染源普查工和燃气锅炉低氮改造工程，持续改善空气质量，从根本上提升尖草坪的“颜值”。统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式。严格落实“河长制”，打赢黑臭水体歼灭战，着力推进大黑水河、七府坟缓洪池、杨兴河等8条河道的清淤疏浚、雨污分离工，力争实现全区河道水清、岸绿、景美。全力抓好县乡村道路绿化、崛围增红、北山生态屏障建设、小游园打造等工，实现全区绿化的提档升级。创新转型产业区，扎实推进传统企业创新转型，民营企业发展壮大，并以“军民融合”“区区融合”为契机，持续强二产，不断做强实体经济，为区域发展奠定扎实的工业基础。六要助推工业企业做大做强。改造提升传统产业，鼓励传统企业加大技术改造力度，增强自主创新能力，协助企业实现转型升级。大力发展先进制造业和新材料合成加工产业，全力以赴加快京丰电务、中冶天工、恒山机电、东杰智能、太锅、大明、宝力金属、伯天石油等的建设步伐。积极发展消费品工业，尽快提升规模以上工业企业数量，提高主导产业发展质量，为经济发展注入新活力。加快发展小微工业园，坚持环保倒逼转型不动摇，全面实施挂牌管理，合理设置进园门槛，强化服务，精准施策，力争引进一批成长性好、关联性强、带动性大的好项目，实现经济发展与环境保护协同共赢，让绿色发展成为尖草坪的鲜明特质。七要助推“军民融合”快速发力。利用江阳、兴安、新华等驻地军工企业闲置空间，整合土地资源，打造阳兴大道经济带。充分发挥中北大学、太原工业学院等驻地高校的科研优势，健全研发、双创、孵化、中试产业链条，实现区域发展的全要素保障。深化与德勤公司的战略合，招引国家级、省级重点工程实验室和省内外高校、科研院所产学研项目落户，高点谋划、统筹力量、主动为，争创国家级军民融合创新示范区。八要助推“区区融合”纵深发展。努力加快“区区融合”发展步伐，充分发挥工业老区的优势力量。以不锈钢园区为圆心，逐步扩大两区融合覆盖面。将阳曲片区为园区主要拓展区，依托太钢和不锈钢园区，发展不锈钢延伸产业，重点引进一批规模大、市场前景好的高精尖不锈钢深加工企业入园，充分发挥“十里钢城”的独有魅力，全力创建不锈钢深加工产业集群，打造国内知名、实力强劲的“不锈钢城”。九要助推民营经济发展壮大。强化民营经济在区域经济中的主体用，鼓励和引导民间资本投向特色产业和基础产业。着力破除民间资本投资的政策障碍，帮助解决融资难、用地难、用能难等问题，营造公平竞争、开放包容的市场环境。构建“亲”“清”新型政商关系，实施领导干部联系民营企业制度，落实支持民营企业发展20条措施，全面增强民营企业发展活力。扎实推动房地产市场平稳健康发展，在全力保障工地安全和绿色施工的同时，为项目的大干快上扫清一切障碍。现代宜居都市区，以城市化建设为方向，以“民生事业提升年”为导向，不断强化城市建设、城市管理和公共基础服务设施提升等工，打造“15分钟生活圈”，促进“现代”“宜居”融合发展，形成“一河两岸、三地连片、产城互动、宜居宜商”新格局。十要坚定太原北部新城建设。北部新城核心区 三给片区要坚持商业、住宅同步建设，在确保村民回迁安置的基础上，精心设计、凸显特色，与兴华商圈前后呼应，依托锦绣国际、黎氏阁等商业体，建成集休闲、娱乐、商务为一体的摄乐商圈，打造新的太原城市副中心。加快外国语学校、区一中新校、办公用房回迁安置等项目建设步伐，完善公共服务设施，突出城市品质。加快太白路、多福南街、芮城街、滨河西路北延等道路建设，继续完善三给片区路网。全力抓好金桥街和金桥北街环境大整治工，着力推进摄乐公园、体育公园、汾西公园建设，努力形成生态与景观相结合的城市居住环境。上兰柏板片区要依托得天独厚的环境优势，借助军民融合产业区的发展机遇，与中北大学科技产业深度融合，加快上兰、西村、大留、土堂等城中村连片开发改造，打造以产学研带动区域发展的典型示范片区，呈现科技产业与城市建设深度融合的良好景象。全力推进镇城大街、公园南街、中北东街和傅山园西路、康西路、柏板路“三纵三横”道路工程建设，全面铺开上兰柏板路网。河东片区要依托太钢、兴安、新华、江阳等老工业企业人流集聚等优势，以打造“适居”刚需房为发展目标，突破瓶颈、创造条件、完善配套，使南寨、圪垛、下兰、南固碾、北固碾、新城等一批成熟的城中村“瓜熟蒂落”。同时，加快完成迎新、大同路等公园建设，推动迎新商圈扩容提质，进一步增强河东片区宜居度。十一要坚定城市管理提升。持续完善“乡街吹哨、部门报到”机制，全面推进城市综合执法体制改革，继续完善执法、国土、规划、应急联动机制，开展占道经营、通道、景区周边等专项整治行动，全面提升城市品质，全力维护建设秩序。持续开展“农地非农化”和“土地卫片”综合整治行动，在打击“两违四抢”、保护生态环境、保护基本农田上下更大功夫，形成全面整治的高压态势。提高全区环境卫生管理水平，完善、细化督查考核制度，不断提高道路清扫见人见车率，全面提升清扫保洁机械化业率，实现我区道路“路黑线白”，营造干净整洁的良好环境。加快智慧城市建设，不断完善数字化城市管理模式，持续提升城市宜居度，着力增强百姓获得感和幸福感。十二要坚定民生事业发展。教育事业再提升。持续推进中小学生阅读、教学质量提质、示范校建设和新校建设“四大工程”。加快区一中新校，富力、万科、融创配套小学，区实验小学和机关幼儿园等项目建设。投入500万元为学校添置图书，力争使全区各学校形成浓厚的阅读氛围。全力抓好校园环境大整治，高标准配置教学硬件设施设备，优化提升师资力量，改善提升教学环境，打造一批标杆示范学校。文化事业再发展。结合乡村文化振兴工，重点打造20个村级综合文化服务中心，新建20个图书馆、文化馆分馆，培育20支精品文艺队伍。积极开展群众喜闻乐见、参与度高的各类文化活动，不断丰富群众的精神文化生活。统筹全区文化资源，通过在基层打造文化街巷、文化墙、文化板报等途径，营造浓郁的文化氛围，进一步加强尖草坪的“文化自信”。医卫事业再加强。力促省人民医院新院、区中心医院启动建设，推动山大一院医养结合项目落地，加快汇丰社区卫生服务中心等项目建设。深入推进县乡医疗一体化改革，重点打造10个标准化示范村卫生室，力争100%乡镇卫生院和社区服务中心达到基本标准，20%达到示范标准。力推“互联网+医疗健康”，探索智慧医疗建设，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。社会稳定再巩固。完善区公共法律服务平台建设，实现公共法律服务“零距离”。继续实施全民参保计$，稳步提高各项社会保险待遇水平。提高低收入群体、特殊群体救助比例，城乡最低生活保障标准每人每月再提高30元。压实安全生产责任，深化重点行业领域专项整治，夯实基层基础，坚决杜绝重特大事故。借助开展“积难问题化解年”的契机，做实做细各类利益诉求群体的信访维稳工。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，不断强化公安、交警、执法、应急等队伍的装备配置，打造装备一流、素质过硬、本领高强的应急力量。加速推动上兰、古城、柴村派出所建设，进一步构筑系统性、整体性、协同性的立体化社会治安防控体系。 四、勇改革求创新，“三区建设”有好的前景，我们要奋发有为要按照省市委“改革创新、奋发有为”大讨论的要求，聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”“六个树立”，进一步解决改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓、工标杆不高、风不实等问题，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工再抓实，切实做到五个坚持。十三要坚持党对一切工的领导。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。我们必须坚持党对一切工的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对区委负责，自觉向区委报告重大工和重大情况，在区委统一领导下，抓党建、抓项目、抓生态、抓文明，保安全、保稳定、保发展、保民生，各司其职、相互配合，凝心聚力、团结一致，做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的工业绩。十四要坚持以人民为中心的发展思想。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要牢记“实字当头、干字为先”的座右铭，把“追求卓越、崇尚一流”为人生信条，敬畏、担当、激情、拼闯，将人民群众最关心、最直接、最现实的问题一件一件解决好。要坚定不移做到“八个坚持”，在其位、谋其政，干其事、求其效，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。十五要坚持以发展为第一要务。发展是硬道理。项目是发展的载体，是转型的关键，我们必须把项目为转型发展的主抓手，扎实推进“深化转型项目建设年”，聚精会神抓项目，务实高效抓项目。坚持“项目经理制、一线工法、集中调度法”，切实做到“一个项目、一名领导、一个班子、一支队伍、一抓到底”，全力保障项目建设。必须千方百计招大商、引大资，扩总量、提速度，切实抓好重大项目的签约储备、落地项目的开工建设和在建项目的达产达效。必须牢固树立“来尖草坪的都是客，为尖草坪投资的都是贵人”的理念，当好服务经济发展的“店小二”，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”，为实现高质量转型发展夯实基础、增强后劲。十六要坚持全面从严治党。打铁必须自身硬。我们必须以“永远在路上”的执着把全面从严治党引向深入，认真落实“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，开创全面从严治党新局面。必须强化审计监督，紧盯征地拆迁、工程建设、惠民利民等重点领域，坚决防止和纠正“四风”新问题，做到反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取各方意见，确保决策的科学性和民主性。必须严格控制“三公”经费支出，努力降低行政成本，把有限的资金用于发展经济和改善民生，以良好的形象赢得人民群众的信任和支持。十七要坚持全面深化改革。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。要深入推进“改革创新攻坚年”活动，全面开展“改革创新、奋发有为”大讨论，全面落实中央和省、市、区委部署的重大改革事项，坚决落实优化政府机构设置和职能配置改革任务。要进一步完善“工项目化”“13710”督查考核机制，切实增强政府工实效。要以“六最”营商环境理念深化“放管服效”改革，深化审批服务便民化改革，深化商事制度改革，营造公平竞争环境。要坚定不移开展好“制度规范建设年”活动，实现政府各项工规范化、制度化、常态化、长效化。要严格按照“不预不定、不定不审、不审不招、不招不干”的原则，不断完善立项审批制度。要严格按照“保工资、保运转、保民生”和“无预算不支出”的原则，强化财税体制改革，确保集中财力干大事。今年，我们将继续为全区人民办好十件实事：一是新改建县乡村道路50公里以上。二是完成古城、上兰派出所建设，启动3所派出所建设和学校、医院、社区（村）警务室建设。三是实施农村煤改气自有设施升级改造。四是启动摄乐公园、汾西公园、体育公园建设。五是为5所社区卫生服务中心配备救护车，为3所服务人口较多的乡镇卫生院配备DR机（X光机）。六是建设多福广场。七是启动区实验小学和机关幼儿园新改扩建工程。八是为全区重度残疾人交纳意外伤害和大病医疗救助保险。九是为4个村安装污水处理设施。十是为全区新建30座公厕。潮平两岸阔，风正一帆悬。伟大的时代呼唤着我们，伟大的事业激励着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，鼓足勇气、卯足干劲，为攻坚“三区战略”、筑实“强富美旺”北部新城而努力奋斗！《2019年太原市尖草坪区政府工报告全文》名词解释1.【区区融合】充分发挥尖草坪区和不锈钢园区的空间、区域、产业、政策优势，推动两区实现全方位、全领域、全时空融合，进一步提升发展的自主性和能动性，全面构建“一二三产协调发展”的多元产业新体系。2.【“放管服效”改革】营造稳定经济环境的一种关键性工具，“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公平监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境;“效”是目的，通过政府的简政放权、自我革命，最终提高行政效能，建设效能政府。3.【三供一业】国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理统称“三供一业”。目的是剥离国有企业办社会职能，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。4.【农地非农化】是指占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设。5.【两违四抢】违法占地、违法建设、抢种、抢栽、抢养和抢建。6.【医联体】即区域医疗联合体，将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的一个医疗联合体，解决看病难的问题。结合实际，我区成立了以中西医结合医院为核心医院，10所基层医疗机构为一体的尖草坪区域医联体。7.【社区建设“千平米工程”】将全区社区党群服务中心建设面积全部达到一千平方米以上。8.【千村示范、万村整治】简称“千万工程”，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。浙江省自2003年全面推进“千村示范、万村整治”工程以来，造就万千美丽乡村。从美丽生态到美丽经济、美好生活，一些乡村走过清晰的“三美融合”脉络，成为率先振兴的“全面小康建设示范村”。9.【山水林田湖草生态修复工程】按照中央提出“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，2017年，财政部通过完善政策规划、提供资金支持、加强地方指导等，支持地方实施山水林田湖草生态保护修复重大工程，不断推动我国山水林田湖草生态保护修复。10.【乡街吹哨、部门报到】是北京市平谷区坚持“底线思维、问题导向”，以违章违建、环境污染、生态破坏、安全生产等底线问题为重点，着力解决执法过程中“乡镇和部门责任权力匹配不合理、协同机制不完善”等课题，形成的联合执法链工机制。11.【互联网+医联健康】是互联网在医疗行业的新应用，其包括了以互联网为载体和技术手段的健康教育、医疗信息查询、电子健康档案、疾病风险评估、在线疾病咨询、电子处方、远程会诊及远程治疗和康复等多种形式的健康医疗服务。互联网医疗，代表了医疗行业新的发展方向，有利于解决中国医疗资源不平衡和人们日益增加的健康医疗需求之间的矛盾，是卫生部积极引导和支持的医疗发展模式。12.【工项目化】将基层基础的每一项工任务进行细化量化，坚持“项目经理制、一线工法、集中调度法”的工机制和“一个项目、一名领导、一个班子、一支队伍、一抓到底”的服务机制，用企业化、账本制、销账法提升队伍执行力，强化督查，抓好落实，形成权责一致、上下畅通、高效运转的工模式。13.【13710】由省政府提出实施的一项工制度。“1”即当天要研究部署，“3”即3天内要向省政府反馈办理情况，“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决，第二个“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案，“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果。14.【“六最”营商环境】“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”的营商环境。15.【八个坚持】坚持以上率下、坚持目标导向、坚持问题导向、坚持紧盯重要节点、坚持不断总结经验、坚持驰而不息、坚持扩大宣传、坚持精诚团结。

  2025-07-08

• 【尖草坪区招商】2021年尖草坪区政府工作报告

  2021年4月8日在太原市尖草坪区第六届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上太原市尖草坪区人民政府代区长张力维各位代表：现在，我代表尖草坪区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出宝贵意见。 一、“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，也是尖草坪区推进“三区战略”、加快转型发展的攻坚时期。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界监督支持下，紧紧依靠全区人民，团结带领全区各级干部攻坚克难、砥砺奋进，围绕谱写“强富美旺”北部新城新篇章，一心一意谋发展，千方百计强经济，矢志不渝惠民生，推动全区经济社会发展取得新的历史性成就。全区地区生产总值，由2015年的243.34亿元，跃升到2020年的363.99亿元;规模以上工业增加值，由2015年的120.18亿元，跃升到2020年的203.89亿元;一般公共预算收入，由2015年的6.7亿元，跃升到2018年的13.5亿元，提前两年完成“十三五”翻番目标。2017年、2019年在全市目标责任考核中均获得“优秀”等次，五年共荣获国家、省、市各类荣誉907项，交出了一份人民满意、可以载入史册的答卷。五年来，我们乘势而进，推动“人文生态休闲区”大发展。充分发挥我区山水、人文自然和历史资源优势,以乡村为载体,大力发展特色、绿色、旅游经济,推动自然人文景观和现代农业相结合，逐步实现生态与发展的和谐共生。乡村振兴扎实推进。始终把解决好“三农”问题作为重中之重。“一减五增”目标任务全面完成，五年调减籽粒玉米2万余亩。在西山地区推进林果种植，发展2000亩有机旱作苹果园，打造太原“花果山”。金滩田园、史劳模生态园等农游项目持续壮大，庄头、宇文山庄、天怡山庄等成为全市农家乐领军品牌。美丽乡村建设成效显著。南翟、欢咀、宇文、郭家窑、南下温被评为省、市美丽乡村示范村。投资3.5亿元完成16个农村人居环境整治示范工程。10700座农村户厕改造任务圆满完成，河底村无害化改厕样板在全省推广。投资4.36亿元新改建107条“四好农村路”，在全市率先实现100%建制村通硬化路。帮扶娄烦县马家庄乡圆满完成脱贫攻坚目标任务。全域旅游初见成效。投资近1.3亿元，种植红叶植物近4万亩，再现“崛山围红叶”盛景。以崛山围山风景区为中心，串联周边的烈石寒泉、二龙山、窦大夫祠、中华傅山园、汾河二库、净因寺、多福寺，打造“崛山围山大景区”。以龙头景区带动辐射全域，“三园共建”格局基本成型。西山城郊森林公园朝着“一园一主题、一园一特色”的发展格局不断迈进。太原北部现代农业产业园拓展“观光、休闲、科普、健身、体验、示范”六大功能，打造现代农业示范区和乡村产业引领区。汾河四期公园全面开工，打造太原市最亮丽的风景。生态环境显著提升。山水林田湖草生态保护修复主体工程基本完工。大规模国土绿化彩化财化行动全面实施，完成提档升级造林任务4600余亩，经济林种植2000余亩，新增绿化面积18.5万平米。全面完成柏板河、北排洪渠等8条河道、32.59公里的整治任务。上兰断面连续五年达到国家考核标准。在全市率先完成61个村18863户煤改气(电)的改造任务。“两断三清”“三管两查”“阳光运输”扎实推进。“公改铁”项目全面完工。中央、省、市交办的环保督察案件100%完成。空气环境质量始终位于全市前列，“上风上水”的生态优势进一步彰显。五年来，我们锐意创新，推动“创新转型产业区”大突破。立足工业优势，抢抓融合发展机遇，与时俱进强创新、促转型、抓项目、优服务，推动工业经济实现更高质量、更有特色、更可持续发展。工业转型越来越快。坚持转型为纲，投资52.8亿元，完成区域内企业技改项目155项。为我区企业争取科技项目扶持资金1.07亿元，转化科技成果60余项。培育省级众创空间6家、“专精特新”中小企业11户、“小升规”企业30户。全区高新技术企业达到53家。打造百发、卓林、柳氏、华天利、聚海通等小微工业园，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的良好局面。项目支撑越来越强。强化项目为王，把项目作为转型的硬支撑，把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手。累计谋划重点工程项目310余项，招引和储备项目230项、投资总额达2700余亿元。全面推进太钢不锈棒线材生产线智能化升级改造、长城电子、京丰电务、东杰智能、润恒等项目建设，项目引领带动作用愈加凸显。发挥旭辉、富力、恒大、万科等房地产企业带动作用，为二产发展赢得时间，为三产发展腾挪空间。营商环境越来越优。突出改革为要，“放管服效”改革持续深化，“一枚印章管审批”全面推开，90%以上行政审批事项实现“一网通办”，审批时限压减56%。高标准新建税政服务大厅，成立了服务企业指挥部和企业家协会，开展“百名干部入百企”活动，为企业协调融资贷款近5亿元，助力企业做大做强。融合发展越来越好。聚力创新为上，与中北高新区进行全方位融合，促进两区责任共担、价值共创、利益共享的体制机制进一步完善。15.4公里的“三纵三横”路网架构搭建完成，近万亩土地资源有效释放。推动国科大及附属中小学、市卫校、市人才公寓等优质项目开工建设。抢抓军民融合机遇，江阳、兴安、新华军工优势充分凸显，军转民、民参军步伐加快，助力“军民融合创新示范基地”成功打造。五年来，我们统筹贯通，推动“现代宜居都市区”大变样。驰而不息补短板、强弱项、提品质、惠民生，促进“现代”“宜居”融合发展，形成产城互动、宜居宜商新格局。城市建设有力度。高标准、高速度、高质量推动9个城中村整村改造，拆除宅基地6740个，总面积达246.74万平米。三给五村连片改造，实现了“连拆联建”的城改新模式。50片、10573户棚户区拆迁三年任务一年完成，成为全省首家完成国务院下达棚改任务的城区。多福路、新店街、太白路、汾西路北延、西渠路、北排洪渠快速路等40余条新建道路全面通车，城市主干路网延伸118公里。为西南环铁、轨道交通2号线、卧虎山路等重点工程提供高效征拆保障。城市面貌焕然一新。城市管理有精度。坚决打击“两违四抢”，拆除违法建筑216.4万平米。圆满完成高铁沿线、滨河东路、阳兴大道等环境综合整治重点工程。文明城市创建高效推进，完成127条背街小巷、212个老旧小区、9个集贸市场的整治，兴华东社区、友喜小区、苗圃小区、兴安苑西区的改造，被评为创城标杆。数字城管工作稳居全市前列。探索实施农村环卫服务市场化改革。新建垃圾中转站8座，改造、维修公厕84座。强化道路机械化作业，机扫率达90%。城市环境全面改善。民生福祉有温度。阅读工程、示范校建设、教学质量提质“三大工程”稳步推进，太原外国语学校摄乐校区投入使用，区实验小学和机关幼儿园新校建成开园。省人民医院新院、区中心医院新院项目同步建设，山大一院医养融合项目顺利落地。阳曲、柴村、马头水等基层卫生机构投入使用。养老、医疗、失业等保险基本实现全覆盖。新建多福、小东流、摄乐、金桥、新村、迎新等9个地标式公园广场，为市民创造高品质生活。“尖草坪区百姓大戏台”成为全市有影响的文化惠民品牌。社区“千平米”党群服务中心实现全覆盖。公安大楼建成投用，新建15个“3000平米”标准派出所。“三零”创建、扫黑除恶深入推进，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。五年来，我们不断加强自身建设，强化法治政府和数字政府建设，政府系统党风廉政、作风效能得到全面加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督。民族宗教、审计、统计、供销联社，妇女儿童、青少年、残疾人、红十字，国防动员、双拥、对口援疆等各项事业得到了长足发展。成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持战略方向、保持战略定力，勠力同心战疫情，科学有序严防控，率先实现复工复产，稳住了经济基本盘，兜住了民生底线，守牢了稳定大局，交出了疫情防控和经济社会发展“双胜利”的答卷。各位代表，思路是困境逼出来的，出路是担当干出来的。五年来，正是在破除资源依赖、破解突出瓶颈、把准发展定位的过程中，区委深入贯彻落实中央及省委、市委决策部署，立足区情实际，创造性地提出“三区战略”的工作思路和重大举措，以工作项目化为抓手，坚持一张蓝图绘到底、久久为功不折腾、一以贯之抓落实，带领全区上下同频共振、同向发力，攻克了许多长期攻不破的堡垒，解决了许多长期解决不了的难题，办成了许多长期办不成的大事，推动尖草坪朝着建设“强富美旺”北部新城目标不断迈进，为转型发展蹚新路、出雏型奠定了坚实的基础，开辟了广阔的前景。在此，我代表尖草坪区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻地部队、公安干警和驻区企事业单位，向所有关心支持尖草坪改革发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，“风劲千帆竞，潮涌万木春”。依偎汾河母亲的宽广胸怀，走过跨越赶超的春华秋实，沐浴锦绣太原的金色朝晖，尖草坪集聚了强劲的势能，又迎来新一轮发展的春天。第一，利好政策的窗口期已至，发展时机更佳。进入新发展阶段，随着党中央构建新发展格局战略决策的深入推进，新时代推动中部地区高质量发展指导意见的实施，将更大程度激发市场活力、更宽领域扩大对外开放、更高层次促进区域合作。山西作为国家资源型经济转型综改试验区，在转型发展蹚新路全局性谋划、战略性布局、整体性推进的过程中，政策效应将集中释放和深度显现。尖草坪作为太原市北部新城，随着太原都市区一体化战略纵深推进，会享有更多政策机遇、项目机遇和开放机遇。第二，区域优势的红利期已至，发展空间更大。尖草坪生态禀赋优，三山环抱、一水中分，是护卫锦绣太原的绿色生态屏障，“古晋阳外八景”中有六景分布境内，汾河湿地草木葱茏、在水一方，是“上风上水”的好地方。文化底蕴深，晋国窦大夫出生地，明清傅山先生故里，钟灵毓秀、人文荟萃。科教环境好，中北大学、太原工业学院等高等院校布局辖区，全区有11个省级以上重点实验室和21个工程技术研究中心。建设空间大，城市建设留白多，滞洪区范围的调整将逐步释放更多的土地资源。区域蕴含着淳厚的人文情怀、蕴藏着巨大的经济容量、蕴育着无限的发展商机。第三，潜能释放的聚变期已至，发展动能更强。在“三区战略”牵引下，形成了转型发展的强劲态势，积蓄了争先进位的强大动能。聚焦乡村振兴，改善农村环境，推动农业发展，提高农民收入，离“农业强、农村美、农民富”的目标更进一步。聚焦工业经济，持续固本求新，狠抓项目建设，离“经济高质量转型发展”的目标更进一步。聚焦城市建设，构建科创新城、产业新城、山水新城、康养新城、便利新城“五城联建”格局，离“宜居宜业宜游宜乐”的目标更进一步。第四，创新活力的集聚期已至，发展后劲更足。随着石墨烯、碧水源、科比特、喆航、半导体小镇、中德产业园等高新项目的落地，带动活力迸发的创新生态正在形成，政策体制机制的集成创新、环境服务要素的集合优势、产业人才研发的集聚效应正在显现，创新的力度不断加大，融合的维度不断拓展，流转的速度不断提升，催生出这片充满活力、富含商机、投资兴业的沃土。第五，制度集成的叠加期已至，发展环境更优。坚持把制度规范作为建设一流单位、打造一流队伍、锤炼一流作风、创造一流事业的重要抓手，加速推进区域治理现代化。在安全环保、项目推进、信访维稳、城市建设、民生保障等各领域，实施工作项目化改革和专业人办专业事，优化流程，完善制度，提高效能，不断营造体制更顺、机制更活、效率更高、服务更优、保障更强的发展环境，推动全区各项工作步入规范高效发展的快车道。第六，干事创业的迸发期已至，发展前景更广。树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，激励和锻造出一支“讲政治、懂规矩、守纪律，肯吃苦、敢担当、善作为”的干部队伍，风清气正、心齐气顺的政治生态正在形成，干事创业、建功立业的浓厚氛围正在形成，来自干部群众自身的改革愿望、发展冲劲，成为我们实现大发展、大跨越的不竭动力和希望所在。同时，也要清醒地认识到我们在前进的道路上还面临不少困难：经济总量不足与产业结构不优并存，转型发展的使命依然艰巨;经济发展不协调与城乡发展不平衡并存，统筹发展的形势依然严峻;开放程度不够与发展环境不优并存，创新发展的根基依然脆弱;基础设施不配套与公共服务不均衡并存，共享发展的短板依然较大;安全基础不牢固与和谐基础不稳定并存，社会治理的任务依然繁重;专业水平不高与法治能力不强并存，本领恐慌的问题依然突出。对此，我们一定要勇于面对，下大力气解决。各位代表，机遇与挑战并存，动力与压力同在。只要我们坚定信心、保持定力、乘势而上，就一定能在应对挑战中抓住机遇、开拓先机，就一定能在顶住压力中激发动力、再生活力，战胜各种艰难险阻，创造更多“尖草坪速度”。实践证明，“三区战略”体现了中央及省委、市委大政方针，突出了区域特色优势，顺应了干部群众期盼，是强区之要、富民之举、发展之势，是我们不断破解难题、破除瓶颈的有效途径，是我们不断掌握主动、赢得未来的关键所在。只要我们坚定不移推进“三区战略”，巧借天时、善用地利、凝聚人和，就一定能在新一轮的发展中奔竞不息、勇立潮头! 二、“十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务“十四五”时期是进入新发展阶段和我区实现转型发展出雏型的关键时期。今后五年，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为根本遵循，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以及市委“工业强市、人才兴市、环境立市、创新驱动、军民融合、城市‘双修’、乡村振兴”七大战略为指引，千方百计强经济，矢志不渝惠民生，坚定扛起“为尖草坪区域谋发展、为尖草坪百姓谋幸福”的责任担当，坚定“三区战略”不动摇，持续优一产、强二产、兴三产，聚焦“乡村振兴、工业经济、城市建设”三大主攻方向，全力打造科创新城、产业新城、山水新城、康养新城、便利新城“五城联建”，为建设“实力强、百姓富、环境美、人气旺”北部新城的目标而努力奋斗，在全面建设社会主义现代化新征程中担当作为、奋勇争先!到“十四五”末，我区经济社会发展要实现以下主要目标：经济实力显著提升，各项主要经济指标实现平衡协调发展，创新驱动取得重大突破，经济发展质量效益进一步提升。城乡面貌显著提升，城中村、棚户区改造基本完成，房地产业健康发展，基础设施更加完善，乡村振兴全速推进，全生命周期的“15分钟生活圈”基本形成。生态文明显著提升，绿色发展理念得到深入贯彻，节能减排、污染治理和生态保护取得明显成效，生态环境质量实现持续改善。民生福祉显著提升，教育、科技、文化、卫生、体育事业加快发展，就业创业稳中有进，社会保障更加公平，城乡居民可支配收入持续增长，人才数量和质量显著提高。治理能力显著提升，依法治区深入推进，政府职能转变取得显著进展，社会管理体制不断完善，社会治理格局不断优化，人民群众满意度显著提高。“十四五”规划《纲要(草案)》已印发各位代表。这里对重点任务作简要报告。 （一）全面推进乡村振兴，建设富裕尖草坪。深入实施乡村振兴战略，加快推进农业现代化，大力实施乡村建设行动，全面深化农村改革，强化以工补农、以城带乡，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 （二）发展现代产业体系，构建实力尖草坪。不断巩固传统产业、激发新兴产业、发展未来产业，打造不锈钢全产业链示范区，坚持消费与投资双轮驱动，聚力推进城市商圈提质发展，推动现代产业体系高质量发展。 （三）聚力优化城市发展，打造宜居尖草坪。牢固树立“打造一座城”的理念，高起点规划、高标准建设、高水平管理，打造全国城市建设新样本，不断提升人民生活宜居度和幸福感，增强城市副中心的吸引力和凝聚力。 （四）坚持实施创新驱动，创造活力尖草坪。坚持把创新作为引领发展的第一动力，实施创新驱动、人才强区，完善科技创新体制机制，聚焦“六新”突破，打造“区区融合”全域发展示范区，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。 （五）加强公共服务保障，筑就幸福尖草坪。坚持一切为了人民、一切依靠人民，紧抓人民群众最关心的就业、教育、健康、文化、社会保障等方面，补短板、提质量、促均等，持续加大民生投入，织密民生保障体系，不断提高公共服务水平，提升群众幸福指数。 （六）加强生态文明建设，塑造大美尖草坪。坚持治山、治水、治气、治城一体推进，统筹推进山水林田湖草系统治理，建设“崛山围山大景区”“全域旅游”山水新城，全力推动旅游休闲、养生养老、中医药文化等融合发展，打造太原休闲康养后花园，筑牢省城北部生态屏障。 （七）推进治理能力现代化，打造平安尖草坪。树牢总体国家安全观，不断完善现代化治理体系，全面提升抓安全、保稳定、防风险的能力和水平，为全区经济社会发展筑牢坚实的安全屏障。 三、2021年工作安排做好2021年政府工作对于“十四五”开好局、起好步具有重要意义，中国共产党太原市尖草坪区第六次代表大会，吹响了接续奋斗、深化“三区战略”、拓展“五城联建”的号角，擂起了强经济、惠民生的战鼓，点燃了扎实做、坚定干的激情。蓝图已经绘就，关键在于落实。要坚持把政府工作重心放在抓落实上，以真抓落实的信念、善抓落实的举措、狠抓落实的韧劲，接续探索、接力奋斗，推进“三区战略”深化拓展，牵引各项事业取得新突破、实现大发展。今年发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上。约束性指标要不折不扣完成市下达任务。各位代表，抓好2021年工作落实，关键在于提高站位、把握大势。要立足“两个大局”、心怀“国之大者”，从党中央关于改革发展环境和形势判断上把握发展大势，从融入新发展格局、打造内陆地区对外开放新高地上抢抓战略机遇，从推进太原都市区一体化、建设“强富美旺”北部新城上增强历史担当，努力在变局中保持定力、在全局中守好一域、在大局中顺势而为。关键在于掌握实情、摸清底数。要把功夫下到察实情、出实招、干实事、求实效上，及时发现发展最脆弱的“短板”、社会最敏感的“神经”、群众最渴望的“红利”，注重研究解决深层矛盾和问题，既治标又治本，使各项决策和各方面工作更符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。关键在于拿出方案、精准施策。既要着眼长远，加强规划协同配套，突出规划先行，提高规划水平，保证规划权威，充分发挥科学规划在抓落实中的先导作用;又要立足当下，注重解决实际问题，敢出攻坚克难的硬招，善出凝心聚力的实招，能出化危为机的奇招，持续把“规划图”变成“施工图”。关键在于抓纲治要、纲举目张。要坚持抓总抓重抓要，把谋事和蓄势、“抓点”和“带面”统一起来，把改革力度、发展速度和社会承受度、人民满意度结合起来，攻坚“牵一发而动全身”的重点领域，抓住“一子落而满盘活”的关键环节，实施“一批变革性牵引性标志性”的硬核举措，集中力量，重点突破，整体推进。关键在于打通堵点、疏通梗阻。要聚焦“最后一公里”反映突出问题，抓住典型案例，“解剖麻雀”，举一反三，强化“回头看”，切实解决好改革推进不到位、政策措施不到位、统筹协调不到位、督促检查不到位、预期效果不到位的问题，见人见事，健全长效机制，形成制度成果。关键在于步步为营、久久为功。要以坚韧不拔、锲而不舍的精神抓落实，经常抓、反复抓、持久抓，乐于干苦事，敢于办难事，善于办具体事，积小胜为大胜，积跬步致千里，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的境界与担当，努力交好经得起历史、实践和人民检验的答卷。今年我们要在全面完成各项任务的基础上，重点抓好以下工作。 （一）深化“人文生态休闲区”，在走出乡村振兴幸福路上抓落实大力推进乡村振兴，巩固“三园共建”成果，发展全域旅游，建设“锦绣太原城”都市后花园、休闲栖息地。一要聚焦保障农副产品供给，优化农业发展新格局。抓紧粮食生产，加强高标准农田建设，坚决遏制耕地撂荒，防止“非农化”“非粮化”，确保年内完成粮食播种面积5.035万亩、产量2600万斤目标任务。发展有机旱作苹果生产基地、旱作栽培示范片、汾河两岸水稻业，力争年内苹果种植规模达2600亩、有机旱作谷物种植达4000亩、府西大米种植达300亩。加快现代设施农业建设，确保蔬菜年产量达5万吨以上。继续扶持五丰养殖场规模化发展，强化动物疫病防控。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营，让小农户对接大市场。推广市民农田和共享农场，探索从生产基地到消费终端全过程发展道路。二要聚焦推进“特”“优”品牌战略，培育乡村振兴新动能。坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜租则租”，发展乡村特色产业。唱响“一村一品”，做强宇文红薯、风格粱小米、呼延香菇、府西大米等优质品牌特色种植业。做优南翟西梅，东高庄、中下温樱桃休闲采摘业。做大九牛、老智、金大豆等精加工农业龙头企业。做好以横岭、北石槽为代表的西山乡村民宿经济。构建农业全产业链延伸、一二三产融合、多业态发展的新型特色产业发展模式，促进农民增收。三要聚焦实施乡村建设行动，打造美丽宜居新农村。坚持城乡一体规划，做好村庄“多规合一”编制。推动阳曲、西墕社会主义新农村建设。加大农村人居环境整治力度，巩固提升改厕成果，继续推动户厕提档升级，压茬推进村庄清洁行动，推动“四旁”绿化和乡村游园、绿地建设，持续改善村容村貌。完成呼上线、西关口南街新改建工程，做好全区580公里县乡公路养护。推动岗北、宇文等农村“千平米”党群服务中心建设。深化农村集体产权制度改革，稳步推进农村土地制度改革。实施农村集体经济组织带头人培育工程。创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。让乡村从“面子”美到“里子”。四要聚焦“崛山围山大景区”建设，迸发全域旅游新活力。力争年内建成崛山围山风景区连接线道路及配套停车场，逐步完善集散中心、驿站等服务设施，提升旅游服务质量;以点扩面、以面连片，串联周边景点，打造“崛山围山大景区”精品旅游路线。坚持“三园共建”。支持六大城郊森林公园创新发展、做实项目。推进太原北部现代农业产业园建设，打造以“向阳滩”为品牌的农产品及休闲服务产品。服务保障汾河四期湿地公园尽快完工，打造最美最自然的汾河景观带。大力发展“旅游+”，让好风景带来好前景。 （二）深化“创新转型产业区”，在走出工业经济转型路上抓落实坚持固本与求新并重，着力抓龙头、铸链条、建集群、保要素，做强主导产业，大力实施创新驱动、人才强区，加快技术转化，推进产业发展，形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。五要聚焦优势再造，提升传统产业。将太钢重组转型与全区产业招商有机结合，延链补链粗链强链，打造千亿级不锈钢产业集群。支持新华防毒面具、兴安技改等项目建设，提升企业创新活力。推进京丰电务、恒山机电、东杰智能等装备制造企业快速发展，加大配套产业和上下游企业引进力度，推动形成特色产业集群。打造升级“小微工业园”，推进民营企业高质量发展。推动火工区、二电厂搬迁。深化国资国企改革，助推企业轻装上阵、做大做强。六要聚焦“六新”突破，壮大新兴产业。在“新基建”“新技术”上求突破，推进5G基站、长城计算机和电源研发制造基地、中北软件产业园等项目建设。在“新材料”“新装备”上求突破，推进太钢高端冷轧取向硅钢、中厚板生产线智能化升级改造、半导体小镇、战略性基础材料产业园(蓝宝石晶体生长项目)、恒山机电修磨机改造等项目建设。在“新产品”“新业态”上求突破，支持山西直升机基地、科比特无人机、辰兴高科中德产业园、东杰数字化车间等项目建设;扶持平台经济发展，形成包容有序、充满活力的发展环境。七要聚焦融合发展，打造创业基地。充分发挥尖草坪区土地资源、征拆保障等要素优势和中北高新区政策优势，统筹项目建设，推进“区区融合”“军民融合”和产业互通、互补、互促。推动太锅构建热电能源供应产业链、太原工具厂生产线升级改造，实现科技创新为转型升级赋能。保障国科大太原能源材料学院及附属中小学加快建设，推进市人才公寓和市卫校新校项目建设。强化产业辐射带动，促进周边生产性服务业发展，加强相关基础设施配套，形成人才集聚、产业繁荣、业态丰富的创业基地。八要聚焦成果转化，优化创新载体。全力支持中北国家大学科技园发展，启动太原工业学院实训综合体项目建设，打造高校师生自主创业新平台、科技转化新渠道、人才培养新基地。保障中北大学“动态监测技术”省部共建国家重点实验室、太钢“高端硅钢材料”省级重点实验室、太锅“循环液化床与控制”省级制造业技术创新中心、东杰智能物流搬运机器人研究院建设。组织驻地高校与企业开展产学研合作，年内转化科技成果30项。开展全国科普示范区创建，扩大优秀科普成果受益面。九要聚焦企业主体，激发创造活力。强化企业在科技创新中的主体地位和主导作用，鼓励、引导太原冶金机械厂、山西恒晋减震等具有科研实力的企业加大研发投入，确保规上企业研发机构、科研活动全覆盖，研发投入占销售收入5%以上的企业达30家。推动高新技术企业倍增提质上规模。积极开展“双创”活动，持续推动“创新企、小升规、规改股、股上市”，培育“专精特新”企业8户，净增规上工业企业17户。帮助企业申请省市科技创新扶持资金，全面落实奖补政策，不断提升企业科技创新能力。十要聚焦引育并举，创优人才环境。抓好现有人才政策落地兑现，出台更有吸引力的就业、住房等人才政策，引进高层次人才、急需紧缺人才和专家团队。积极同驻地大中型企业、高等院校对接，开展柔性引才引智。强化从落户、安居、补贴、奖励等方面保障人才发展。明确区级领导联系优秀人才制度，帮助优秀人才解决子女就学、配偶就业、社会保障等实际困难。建立激励机制，注重发现和使用青年人才，让他们在基层实践中锻炼成长。 （三）深化“现代宜居都市区”，在走出城市建设品质路上抓落实做好城市规划、建设、管理三篇文章，深入推进产城融合和城市更新行动，构建“15分钟生活圈”，打造全国城市建设新样本。十一要聚焦产城融合，提升城市建设水平。以城市改造带动产业发展，在河西、河东、上兰片区，分别打造商贸服务业、传统工业、科创产业为主的产城融合发展新模式。稳步推进下兰、新城等村整村改造。加快推进兴安新兰路东区、兴安东北大院、新华单身宿舍等棚户区改造。全速推进回迁安置房建设。高标准实施老旧小区改造，逐步推进既有建筑加装电梯，让老城区迸发新活力。全力推动天美杉杉奥特莱斯、旭辉商业综合体、龙湾写意艺术天阶等商贸项目建设，壮大“兴华商圈”“迎新商圈”，培育“摄乐商圈”，构筑具有尖草坪特色的产城融合发展新标杆。十二要聚焦“15分钟生活圈”，提升城市宜居水平。坚持示范引领，全力推进三给片区46所学校、2个医院、7个公园、2个派出所、7个社区服务中心建设，配套公共服务9万平米，带动全域构建“15分钟生活圈”，打造城市更新新样本。保障地铁3号线早日开工，推进泥向线建设改造升级，力争年内国信路、选煤街、摄乐北街西延、多福西路等开工建设，不断完善辖区路网。高标准打造镇城空中花园，争取启动体育公园、汾西公园、紫荆公园、太白铁路遗址公园、多福公园等建设，打造“园在城中”“人在景中”的美好景象。十三要聚焦共管共治，提升城市管理水平。以创建全国文明城市为抓手，持续深化“九乱”整治，扎实开展“两下两进两拆”专项整治，坚决打击“两违四抢”。持续推进“阳光运输”“三管两查”。深化环卫市场化改革，全面推行垃圾分类，新建公厕17座。改造江阳路、新兰路、希望街、迎宾南路等道路雨污水管网，完善城市配套设施。加强小巷管家、巡访员、志愿者等队伍建设，形成抓创城工作长效机制。推进数字城管平台建设，探索运用新一代信息技术强化管理，让城市更“聪明”，让管理更“智慧”。 （四）拓展“五城联建”，在增进民生福祉上抓落实紧盯群众“急难愁盼”问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，以特色鲜明、内涵丰富的“五城联建”，为高品质生活创造无限可能。十四要聚焦优质均衡，创办高质量教育体系。继续实施“阅读工程、示范校建设、教学质量提质”三大工程。打造魅力“书香校园”，让阅读陪伴学生成长。把名校长、名教师、名学校“三名工程”作为提升教学质量的重要抓手，深化“区管校聘”、校长职级制改革，开展常态化教师培训。实施“一所高中、四所初中、十所小学”的金字塔式示范校建设。推进太原外国语学校全面托管尖草坪区第三中学，加快柏板寄宿制学校和新建小区配套学校建设，确保优山美郡、龙湾写意配建小学年内投入使用。新建公办幼儿园3所，提升普惠性学前教育水平。开展“校校有食堂”行动，新改建学校食堂9所。推进区委党校和档案馆建设。深入实施中长期青年发展规划，服务青年发展需求，让广大青年皆可成才、尽展其才。十五要聚焦扩容提质，创建高水平医疗服务。加快省人民医院新院建设，启动山大一院医养融合项目、太原市第九人民医院和太钢医院改扩建项目实施。健全公共卫生应急管理体系，大力发展医疗集团，完善区、乡、村三级医疗卫生服务体系，推动优质资源扩容和均衡布局。推进区中心医院新院续建，加快建设区疾控中心、向阳镇卫生院。创建7个标准化村级卫生所，抓好乡村医生能力提升培训。推动中药材集散中心、名中医堂等建设，促进中医药事业健康发展。启动国家卫生城市创建，深入开展爱国卫生运动，全方位全周期保障群众健康。十六要聚焦传承创新，创造高品质文化生活。扎实做好文化馆、图书馆分馆提档升级和服务工作，年内启用职工活动中心。围绕庆祝建党100周年，广泛开展覆盖城乡的广场舞、锣鼓展演、“百姓大戏台”“送戏下乡”等群众文化活动。推进国家篮球(太原)训练基地建设。积极参与全民运动健身模范市创建。支持上薛高跷、西墕锣鼓、岗北秧歌、傅山八珍汤、宇文武社火等非遗文化发展，提高尖草坪文化影响力。加强对吉祥寺、耄仁寺、西关口歇马殿、大留龙天庙等28处文保点的保护传承。真正让文化“潮”起来、让文物“活”起来。十七要聚焦“兜底”“筑网”，创优高标准社会保障。深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。进一步提高低保和特困人员补助标准。强化建筑行业农民工工资保证金制度，实现农民工欠薪问题“动态清零”。深化殡葬改革，按标准修建公益性骨灰堂。持续完善养老服务体系，新改建社区食堂20个，推进城乡老年人日间照料中心提档升级，保障太原市老年福利院和荣军院年内具备使用条件，打造一所高标准、示范性、引领性的养老服务中心。让发展更有温度、让幸福更有质感。 （五）建设“廉能政府”，在促进区域治理现代化上抓落实坚持把党的集中统一领导落实到政府工作的全方位全过程，加快转变职能，全面提升效能，推进源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，确保人民群众安居乐业、社会大局安定和谐。十八要聚焦重点领域，慎终如始抓好疫情防控。强化舆论宣传引导，提升新冠肺炎疫苗接种服务能力，应接尽接、能种即种，全力构建人民健康免疫屏障。坚持“外防输入、内防反弹”工作方针，把握“面上放开、点上精准、关口内置、闭环管理”工作策略，突出重点环节和能力建设，加强医疗物资储备，强化突发疫情应急处置，紧盯重点场所防控，从严落实国际航班经停分流，严防疫情出现新燃点，持续巩固来之不易的疫情防控成果。十九要聚焦“三零”创建，精准有效筑牢安全防线。按照“三管三必须”原则，严格执行安全生产责任制、重大安全风险“一票否决”制，细化乡街属地责任、部门监管责任、企业主体责任，形成齐抓共管的强大合力。深化安全生产专项整治三年行动和安全隐患排查专项整治，保持打非治违高压态势，坚决防范遏制各类事故的发生。完成三给消防站建设。推行“全科网格”服务管理，开展安全培训，提升区、乡、村三级应急管理能力。新建柴村、上兰等派出所，续建区法院法庭，改善区检察院办公环境。巩固“扫黑除恶”成果，完善社会治安防控体系。加强信访“控新治旧”，维护社会稳定和安全。二十要聚焦制度创新，协同联动优化营商环境。持续引深“放管服效”改革，推进企业项目承诺制、政务服务平台标准化，实现“证照分离”改革全覆盖。完善“互联网+监管+信用”建设，提升营商环境满意度。用好服务企业指挥部、企业家协会等平台，开展常态化入企服务，精准落实各级政策举措，帮助中小微企业纾困解难、稳岗就业。支持民营企业、中小微企业和个体工商户加快发展。集成创新招商引资优惠制度、奖励办法，营造招大商、大招商浓厚氛围。加大“标准地”建设力度，加速保障项目落地开工。完善项目退出机制，把亩产效益作为重要考核指标，实现节约集约用地、高质高效发展。二十一要聚焦系统治理，合力攻坚打赢“三大保卫战”。强化综合治气，做好碳达峰、碳中和各项工作;运用“互联网+”信息技术，推进重点片区环境治理;加快城西热源厂“煤改气”工程项目建设;实施VOCs源头替代。强化源头治水，抓好入汾口排查、河道整治、黑臭水体整治和农村污水治理;加快北控污水处理厂改扩建;年内完成地下水置换项目建设。严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染防治。强化三化治山，实施国土绿化彩化财化行动;推进全国森林城市创建，构建完善“三级林长制”，年内完成生态林、经济林种植1万余亩，园林村绿化30个;巩固山水林田湖草生态修复试点工程治理成效。二十二要聚焦提质增效，夯实内功提升治理水平。坚持创新履职，注重用市场机制、改革办法解决发展中的问题，推动产业转型、项目建设、社会管理;加强“数字政府”建设，规范政府投资项目审批、政府采购、项目招投标等制度。坚持依法履职，提高行政职权运行规范化水平，实行政府权责清单管理制度，严格落实重大行政决策制度;深化综合执法体制改革;全面推进政务公开;严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案。坚持勤勉履职，深入开展党史学习教育;对重点工作、重点工程、重大项目实行项目化、闭环式管理，用好“13710”督办平台，确保事事有回应、件件有着落;支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。坚持廉洁履职，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，贯彻中央八项规定及其实施细则精神;厉行节约，让政府过“紧日子”成为常态。各位代表，回首“十三五”，我们所有的成就都是靠实干蹚出来的，开启“十四五”，更要靠我们加倍的实干，一切难题只有在实干中才能破解，一切办法只有在实干中才能见效，一切机遇只有在实干中才能用好。风劲潮涌、乘风破浪!让我们继续秉持实字当头、干字为先，追求卓越、崇尚一流，敬畏担当、激情拼闯的精神，奋力谱写“强富美旺”北部新城新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

  2025-07-08

• 【尖草坪区招商】尖草坪精准施策激发经济新动能

  太原市尖草坪区以一系列务实举措强化经济服务保障，聚焦重点领域实施精准奖励与纾困帮扶，着力优化营商环境促进招商引资。2022年第一季度，该区针对区域内规模以上工业企业、建筑业企业及小微市场主体推出专项激励和减负政策，旨在激发市场主体活力，稳固经济增长基础，推动区域经济实现质量更高、效益更好的发展。 一、强化工业经济支撑作用，激励企业提质增效 为巩固区域内工业经济“压舱石”地位，尖草坪区在2022年初制定了针对规模以上工业企业的分层级奖励机制。政策明确对符合特定产值基数且实现较高同比增速的规上工业企业给予梯度奖励，充分体现了以增量贡献为导向的激励原则。同时，对在重要节假日（如春节）期间坚持连续生产、保障供应链稳定的区内重点规上企业给予专项补贴，支持企业稳定运行。此外，直接降低企业经营成本，对承租国有经营场所的规上工业企业实行房租减半收取，有效缓解企业资金压力，增强发展韧劲。这些措施综合发力，全力保障工业经济运行在合理区间。 二、促进建筑业稳健增长，培育发展新动能 尖草坪区同步重视建筑业对经济的拉动效应。在2022年第一季度，专门设置了面向区内建筑业企业的产值增长奖励政策。对产值达到千万级规模并实现显著同比增长的企业，以及达到更高产值规模门槛且保持稳定增长的企业，分别给予不同档次的资金奖励。此举旨在激发区域内建筑企业提升生产效率、扩大业务规模的内在动力，鼓励企业积极参与城市建设与重大项目，为区域经济增长注入新的活力。 三、加大“小升规”培育力度，壮大市场主体规模 聚焦于经济发展的“蓄水池”和“生力军”，尖草坪区在2022年强化了对小微企业转型升级的支持。政策特别指出，对在2022年第一季度成功由小微工业企业、限额以下批发零售及住宿餐饮企业升级为规模（限额）以上统计口径的市场主体，除兑现太原市及山西省既有的“小升规”常规奖励外，额外追加区级财政奖励。这一叠加激励政策显著提高了企业升规入库的积极性，有利于快速扩充区域规上企业库，优化市场主体结构，形成大中小企业梯次发展、协同共进的良好生态。 四、优化服务与要素保障，营造良好发展环境 尖草坪区的政策组合拳不仅体现在直接的财政奖励上，更注重通过优化政府服务和要素供给来提升区域综合竞争力。上述激励措施配合房租减免等降本手段，直接降低了实体经济的运营成本。更为重要的是，这些政策向市场传递了太原市尖草坪区亲商、重商、安商、富商的明确信号，致力于打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，提升对域外资本的吸引力，有力促进招商引资工作。各类政策的协同实施，有效稳定了市场预期，提振了企业发展的信心。 五、立足区位与产业优势，推动区域高质量发展 尖草坪区的经济发展举措紧密结合太原北部区域的功能定位和产业基础。区域内汇聚了装备制造、新材料等产业基础，是太原市重要的工业承载地。2022年推出的系列支持政策，是其发挥制造业比较优势、补齐短板、锻长板的关键步骤。政策精准锚定了一季度经济“开门红”的目标，通过为企业纾困解难、为增长添柴加薪，体现了以务实行动稳住区域经济基本盘的战略意图，同时也为全年区域经济高质量发展奠定了坚实基础。 六、着眼长效机制建设，保障经济行稳致远 太原市尖草坪区的经济支持政策并非短期行为，而是体现了远近结合、标本兼治的系统性思维。一季度的高强度激励着眼于快速提升市场活跃度、取得良好开局。其深层逻辑是通过阶段性政策红利，引导企业加大生产投入、拓展市场空间、提升发展质效，进而为构建更具韧性和竞争力的区域产业体系积累动能。这种“放水养鱼”、培育内生增长动力的思路，有助于持续优化区域内产业结构，增强长远发展后劲，体现了地方政府推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的坚定决心。

  2025-07-07

• 【尖草坪区招商】尖草坪区构建现代产业体系驱动高质量发展新篇

  太原市尖草坪区在2022年以招商引资为突破口，积极响应全省发展战略，紧扣太忻经济一体化发展机遇，全域推进产业立区、创新强区、生态美区、文化兴区与和谐安区建设，通过大力构建现代产业支撑体系，涵盖传统产业升级、新兴产业集群培育、服务业融合、文旅资源整合及农业特色化发展，为太原市打造“四个高地”提供坚实后盾，实现区域经济高质量发展的战略目标。 一、太忻一体化经济区建设的核心布局与历史担当 太原市尖草坪区坚决肩负起太忻一体化经济区建设的主战场责任，将“启动区”作为核心推动力，以开放融通的姿态整合政策资源。聚焦“五大产业板块”协同发展，强化基础设施互联互通和制度创新，通过优化营商环境吸引外部投资。例如，推动跨区域交通网络完善，加速产业链条融合，为产业支撑体系打下坚实基础。太原市尖草坪区把握机遇，避免了单点突破的风险，确保全域联动带动高质量发展。 二、传统产业优质升级与现代动力注入 以技术改造和绿色转型为核心，太原市尖草坪区推动钢铁、装备制造等传统产业实现质量提升，通过智能化改造和节能减碳措施，增强产业韧性与竞争力。招商引资成为关键抓手，例如引进高端设备合作项目，促进传统企业工艺升级，为太忻经济一体化注入强劲动力。成效体现在产业整体结构优化，避免了产业空心化趋势，推动可持续发展。 三、新兴产业集群培育与增长引擎打造 重点发展电子信息、新材料和生物医药等新兴领域，太原市尖草坪区依托创新平台建设，加速科技企业孵化与成果转化。通过产业园区集聚效应，例如新建创新载体吸引技术密集型项目，实现新兴企业规模化。招商引资强调产学研协同，避免了低效扩张，确保产业能级稳步提升，为区域经济增长提供引擎。 四、现代服务业提质增效与融合发展 聚力金融、物流与数字经济等服务业领域，太原市尖草坪区推动跨产业融合，通过平台经济与供应链整合，提升服务能级。典型案例包括文化旅游与商贸服务联动，带动消费升级。招商引资引入专业化服务企业，例如完善物流枢纽体系，促进了就业与服务覆盖。成效是服务业结构优化，避免了单一依赖传统工业的风险。 五、文旅产业资源整合与集聚发展 整合历史文化与生态资源，太原市尖草坪区打造特色文旅品牌，如强化文化遗产保护和旅游线路建设。通过招商引资吸引社会资本，推动景区提档与产品创新，例如开发休闲度假综合项目。避免了资源浪费，实现文旅产业集中发展，提升区域文化吸引力和经济贡献。 六、农业特优高效发展与特色品牌创建 聚焦都市农业与特色农产品，太原市尖草坪区推进设施农业和智慧农场建设，强化品牌化经营。招商引资方向包括引进生态农业项目，优化产业链条，避免了农业同质化竞争。例如，特色水果和蔬菜的高标准生产带动了农民增收，助力乡村振兴战略落地。成效是农业产值提升和品牌影响力扩大。

  2025-07-07

• 尖草坪区多轮驱动筑实产创双高地

  山西省太原市尖草坪区抢抓太忻一体化经济区建设重大战略机遇，全面聚焦“产业立区、创新强区、生态美区、文化兴区、和谐安区”路径，系统谋划，创新机制，强化招商引资，持续优化环境，推动区域发展向更高层次迈进，全力打造山西省重要的产业集聚区和创新高地。 一、完善机制明确职责，夯实高质量发展基础 尖草坪区深刻认识到太忻一体化经济区建设对区域发展的深远影响。为有效承接这一历史性机遇，尖草坪区首先着力于顶层设计与制度保障。尖草坪区强化组织领导，成立了由党委主要领导牵头负责的领导小组和多个工作专班，形成高效运转的指挥体系。通过明晰部门、乡镇（街道）在规划衔接、项目推进、要素保障等方面的具体职责，确保各项任务层层压实、责任到人。尖草坪区尤其强调跨层级、跨部门的协同联动机制建设，旨在打破信息壁垒和行政阻隔，凝聚起推动发展的强大合力，为区域深度融入太忻经济区、实现高质量发展筑牢制度根基。 二、聚焦项目谋深做实，蓄积产业发展强劲动能 项目是经济发展的生命线。尖草坪区在保障已落地重点项目如期高质量建设进度的同时，将项目库的持续丰富和优化作为重中之重。尖草坪区围绕新材料、高端装备制造、信息技术等优势产业和未来发展方向，深入研究国家和山西省、太原市产业政策与投资导向，主动对接上级规划，系统梳理、精心策划、科学论证一批具有引领性、支撑性和带动性的重大产业项目和基础设施项目。尖草坪区组建专业团队，精准策划包装项目，全力争取更多重大项目纳入山西省、太原市的重点项目盘子，以获得更高层面的政策、土地、资金等关键要素支持。这不仅为尖草坪区当前的发展注入动力，更为长远的产业竞争力提升和结构优化奠定了基础。通过强有力的招商引资工作，尖草坪区积极吸引符合其产业定位的优质企业和项目落地生根。 三、推动“四联”汇聚资源，构建全域创新生态体系 尖草坪区将创新驱动摆在核心位置，明确提出并深入实施“区区融合”、“区企联合”、“区校联合”、“区会联合”的创新发展模式。尖草坪区主动深化与太原中北高新技术产业开发区、不锈钢产业园等区域的功能互补、产业协同和政策共享（“区区融合”），提升整体产业承载力和竞争力。尖草坪区强化与驻地及周边大型企业、央企省企的战略合作（“区企联合”），在延链补链强链和技术攻关方面寻求突破。尖草坪区高度重视与高校院所的合作（“区校联合”），发挥区域内中北大学等高校科教人才优势，共建科技成果转化平台、产业研究院、大学科技园等载体，加速“政产学研用”深度融合，打通创新成果转化的“最后一公里”。尖草坪区积极对接省内外各类学会、协会、商会等组织（“区会联合”），引入高端智力资源和行业前沿信息，举办产业论坛、技术对接等活动，营造浓厚的创新氛围。通过这“四联”举措，尖草坪区有效整合了创新要素资源，着力构建开放协同、活力迸发的全域创新生态，致力于打造太原市乃至山西省的创新策源地和成果转化高地。 四、统筹兼顾优化环境，提升区域发展综合承载能力 尖草坪区在推动产业与创新发展的同时，始终坚持绿色发展理念和协调发展要求。尖草坪区强化污染治理和生态修复，持续改善大气、水环境质量，增加公园绿地和生态空间，建设高品质生态宜居城区（“生态美区”）。尖草坪区注重挖掘本土文化资源，传承傅山文化等优秀传统文化，发展特色文化产业，丰富公共文化服务供给，提升区域文化软实力和吸引力（“文化兴区”）。尖草坪区持续优化营商环境，深化“放管服效”改革，提升政务服务效能；加强社会治理创新，健全矛盾纠纷多元化解机制；完善公共服务体系，在教育、医疗、养老等方面不断补齐短板、提升质量（“和谐安区”）。通过这些系统性举措，尖草坪区全方位优化生产、生活、生态空间，努力营造近悦远来、充满活力、和谐稳定的发展环境，为打造产业高地与创新高地提供了坚实的支撑与保障。围绕太忻一体化经济区的建设目标，尖草坪区正以坚实的步伐迈向更具竞争力和影响力的发展新时代。

  2025-07-02

• 太忻一体化经济区尖草坪区首批16个重大项目集中开工

  太原市尖草坪区举行太忻一体化经济区建设首批重大项目集中开工活动，作为该经济区建设的主战场，此次集中开工的16个项目涵盖高端制造、科技创新、现代服务等多个领域，将进一步优化区域产业结构，强化招商引资成效，为地方经济高质量发展奠定坚实基础。 一、项目布局构建多元产业体系。此次开工项目分布于基础区、三给“启动区”和上兰“启动区”，聚焦实体经济与创新要素融合。其中，北斗卫星制导与控制、机器人驱控核心零部件等项目，瞄准高端装备制造领域前沿方向，有助于填补区域产业链关键环节空白；蓝宝石二期项目作为新材料产业重点工程，将进一步延伸产业链条，提升产品附加值；天美杉杉奥特莱斯项目则聚焦现代服务业升级，建成后将完善商业配套功能，激发区域消费活力。 二、创新驱动打造产学研融合平台。中北大学新能源化工研究院、软件实验大楼、仪器科学大楼等项目的开工，凸显了科技创新在区域发展中的核心地位。这些项目将整合高校科研资源与产业发展需求，搭建集技术研发、成果转化、人才培养于一体的创新载体。通过强化产学研协同机制，推动科研成果与市场需求精准对接，为区域产业升级提供智力支持和技术保障，助力形成“创新-产业-人才”良性循环。 三、区域协同提升发展能级。作为太忻一体化经济区的重要组成部分，尖草坪区此次集中开工项目立足区域协同发展战略，着力完善基础设施与公共服务配套。项目建设将加速区域内产业、资金、人才等要素的优化配置，促进与周边区域的产业链协同和功能互补。同时，通过推动产业集聚与城市功能提升相结合，进一步增强区域综合承载力，为太忻一体化经济区建设提供有力支撑，助力构建区域协调发展新格局。 截至目前，尖草坪区围绕太忻一体化经济区建设已谋划项目73项，总投资400亿元，2023年计划投资155亿元。此次首批项目的集中开工，是落实区域发展战略、深化招商引资工作的具体行动，将为当地经济社会发展注入新动能，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。

  2025-07-02

• 尖草坪区：激活农业产业化动能 绘就乡村振兴新图景

  太原市尖草坪区2023年深入贯彻乡村振兴战略总要求，以农业产业化为重要抓手，通过强化政策支持、优化发展环境、加大招商引资力度，系统推进粮食安全保障、现代设施农业建设、西北环山林果带提质及乡村特色产业培育，太原北部现代农业产业园高标准建设取得阶段性成效，农业产业现代化发展迈上新台阶。 （一）强化资源整合，构建集中连片发展格局。太原市尖草坪区立足区域农业资源禀赋，打破传统分散经营模式，出台土地流转扶持政策，建立区、乡、村三级土地流转服务体系，引导农户通过土地入股、托管等方式组建专业合作社，促进农业生产要素向优势区域集中。聚焦太原北部现代农业产业园核心区建设，整合涉农项目资金，完善水、电、路、讯等基础设施，打造集生产、加工、仓储于一体的现代农业示范片区。通过加大招商引资力度，成功引进多家农业龙头企业，涵盖农产品精深加工、智慧农业技术应用等领域，为连片农业经济注入发展活力。同时，加强与科研院所合作，引进农业新品种、新技术，提升连片种植区域的科技支撑能力，推动传统农业向规模化、标准化、集约化转型。 （二）拓宽增收渠道，夯实农民致富根基。太原市尖草坪区把促进农民持续增收作为农业产业化发展的出发点和落脚点，建立“企业+合作社+农户”利益联结机制，推动订单农业发展，引导农业经营主体与大型商超、电商平台签订长期供货协议，稳定农产品销售渠道。支持农产品加工企业升级改造，发展果品保鲜、蔬菜精深加工等产业，延长产业链条，提升农产品附加值。鼓励农业经营主体对接电商平台，开展直播带货、线上展销等活动，拓宽农产品销售路径。加强农业技能培训，围绕设施种植、病虫害防治、农产品电商等内容开展专题培训，提升农民生产经营能力。通过引导农户参与产业发展全过程，实现务工增收与分红增收双提升，让农民在产业发展中获得实实在在的收益。 （三）深化农旅融合，激活乡村发展新动能。太原市尖草坪区依托西北环山林果带生态资源和现代农业产业园产业基础，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。打造集观光采摘、农事体验、科普教育于一体的乡村旅游线路，建设一批特色采摘园、休闲农庄和乡村民宿，丰富乡村旅游产品供给。加强农产品质量安全监管，推行标准化生产，培育“尖草坪”区域公共品牌，支持企业申报绿色食品、有机农产品认证，提升产品市场竞争力。通过举办采摘节、丰收节等民俗活动，展示区域农业发展成果，提升特色农产品知名度和影响力。完善乡村旅游配套设施，优化旅游服务环境，推动农旅融合产业从单一观光向多业态体验转变，实现农业增效、农民增收与乡村繁荣的有机统一。

  2025-07-01

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